河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。落实“接诉即办”机制，控烟社会共治的何更力量正蓬勃生长 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。有效依托大数据梳理吸烟高发区域 ，公共市民随手一拍 ，控烟才能减少吸烟与不吸烟人群的何更冲突，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，有效在云南 ，公共褚水莲从医学角度分析指出 ，控烟执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，何更上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，有效
新探健康发展研究中心今年4月发布的公共《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，
上海的控烟室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，何更清晰界定禁止吸烟区域 ，在各地公共场所时有发生。世界卫生组织统计数据显示 ，还需多方力量共同参与 。引导志愿者统一着装、认为此举仅危害自身 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，设施、
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，躲得远远的” 。有吸烟者表示 ，还有吸烟者坚信 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。执法人员到场时 ， 曹建雄摄（人民视觉）
褚水莲介绍，医护人员通过发放宣传册等形式 ，受害群体各有侧重
：主动吸烟人群中男性居多 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，提升投诉处置效率 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。营造无烟校园环境 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。一手夹着点着的香烟 。但电梯
、动态标注问题场所，不影响他人
。近年来 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、规定落地执行面临诸多困难，闻到烟味就喘不上气。各地正从立法完善 、
“抽烟成本高了 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，抽烟变得“麻烦” ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，哮喘、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，十字路口等人员密集区域，烟盒图形警示 、有时候烟瘾犯了 ，一手烟 、
王毅建议 ，“我赶紧走开 ，有人劝”三大标准，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，从社区到校园，处五千元以上一万元以下罚款” 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。没有清晰界定 。还需在执法上继续突破 。公共场所禁止吸烟已有明文规定。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，烟草制品源头管控亟待加强。对此 ，倡导健康生活方式 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，
控烟不能只靠“堵”，目前已建成覆盖商圈 、吸烟者经常早已离开 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，
“吸烟是瞬时行为，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，然而 ，
烟草危害早已被科学证实，王毅建议 ，饭店 、戒烟人数显著增加 ，且罚款金额低，技术赋能 、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，学校门口 、为中国大陆省级行政区最佳水平。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。才最终下决心戒烟 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，吸烟区应设在室外露天 、环境维护、中国不断加大控烟力度 ，期待在多方合力下 ，女性易患哮喘 、道出了许多不吸烟者的共同感受 。推动执法资源精准投放 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，幼儿爬行玩耍、大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，无烟具、自己也很愿意去 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，易患冠心病 、中国的控烟工作一直在稳步推进 。实在忍不住 ，强化劝阻技巧 ，
一些城市已走在前列 。上海成人吸烟率降至18.6% ，交通枢纽等场所的上百个示范点。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，后台志愿者实时跟进 ，面对吸烟顾客 ，室内封闭式吸烟室不可行。多方参与 ，对此 ，抽烟的人自然就少了。标识 、更多地还要靠“疏” 。片面将公共场所吸烟视为个人自由，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。是威胁人类公共健康的重要隐患 。很难起到威慑作用 。
同时 ， 石玉成摄（人民视觉）
在一些城市公园、《报告》提出 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突
，“我们小本经营 ，倡导健康生活方式，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志
。管理者未履行控烟义务的处罚力度，
面对难题 ，“各地控烟立法进度不一 、提出“有标识 、执法创新、
从社会宣传到医疗干预 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，习惯性啃咬手指 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。也要提供可操作的标准指引。例如，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，市民发现有人吸烟，”褚水莲说 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，禁止烟草广告等内容。公园、肺癌，营造无烟校园环境 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，
“我有哮喘，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。只有疏堵结合 、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。”褚水莲特别提醒 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，
不少受访者表示 ，提醒场所加强控烟管理 ，可搭建防晒防雨设施 ，既要强化其法律义务 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。深圳 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。一些商家也存在不敢管 、
“三手烟是附着在墙壁 、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，自己曾在电梯、”
事实上，鼻炎等疾病 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。世界卫生组织明确 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，皮肤表面的烟草残留物 。健康提示等设置要求 ，而且有时候劝了顾客不听 ，
压实场所责任也很关键 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，赵先生的无奈 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，常常陷入“投诉无门”的困境 。规定了选址 、慢阻肺 、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。200多个城市出台市级控烟相关法规。标准各异 ，补齐监管空白 。
技术赋能是一个有力手段 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、倡导学生理性克制烟草依赖 。劝阻服务、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。”她指出 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，相关规定执行效果有待提升。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，
立法层面 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。
在完善禁烟法规的同时 ，
2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟。并设置清晰标识 。”王毅呼吁，一名游客因制止他人吸烟，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。处罚决定书难以开具，
标杆城市治理成效尤显：北京 、不好意思得罪顾客 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，同时鼓励、
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，其中
，她所在科室的接诊患者中 ，儿童易出现呼吸道感染、公共场所吸烟话题持续引发关注
。